下列关于国家能源委员会的说法哪个选项正确( )

A．国家能源委员会主管能源业务，行使行政管理职能
B．设立国家能源委员会必须由全国人大或其常委会决定
C．国家能源委员会由主任委员、副主任委员和委员若干人组成，具有单独编制
D．在特殊或者紧急的情况下，经国务院同意，国家能源委员会可以规定临时性的行政管理措施