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多项选择题

下列各项情形,税务机关有权核定应纳税额的有( ) 。

A.纳税人按税法规定可以不设置账簿的
B.纳税人按税法规定应当设置账簿但未设置账簿的
C.纳税人设置账簿但账目混乱,难以查账的
D.纳税人曾有偷漏税行为的