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多项选择题

以下关于行政效率的表述,正确的是( )。

A.研究行政效率必须以行政管理活动方向正确为前提
B.行政效率是指行政管理的绝对效率而不是相对效率
C.在行政管理中,效率永远不能脱离社会价值因素成为中性的东西
D.效率的实现以一定的效能为基础,效率的评价要以对效益的肯定为前提
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