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多项选择题

国家授权投资机构对国有独资公司行使的职权有( )。

A.对国有股权代表进行考核、奖惩和监督批准
B.由公司董事会制订公司章程
C.制订公司的年度财务预算方案
D.决定公司的合并、分立、解散和发行公司债券