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多项选择题

下列哪些行为不适用《行政许可法》:

A.张某申领护照,该市公安局出入境管理处经过审核,对其发放了护照
B.检察院对渎职的检察员方某给予处分的行为
C.某市财政局对于该市教育局审核划拨教育经费的行为
D.某市政府外事办积极开展工作和外省某市建立"姐妹市"的行为
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