单项选择题《公司法》规定:有限责任公司由二个以上五十个以下股东共同出资设立;以生产经营为主的公司人民币五十万元;注册资本以商品批发为主的公司人民币五十万元,以商业零售为主的公司人民币三十万元,科技开发、咨询、服务性公司人民币十万元;股东共同制定公司章程;有公司名称,建立符合有限责任公司要求的组织机构;有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。某市规章规定,要设立有限责任公司,必须三人以上十人以下。对于这一规定,下列说法正确的是( )。
A.合法,因为规章可以对实施上位法设定的行政许可作出具体规定
B.合法,因为地方性法规可以对上位法设定的行政许可增设条件
C.不合法,因为规章不能对上位法规定的行政许可条件作出具体规定
D.不合法,因为规章对上位法设定的行政许可的条件作出的具体规定,不得增设违反上位法的其他条件