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单项选择题

某县邮政局要在某国道段埋设通信光缆,因其认为这是国家建设项目,在未经公路主管机关批准的情况下即开始施工。县公路路政管理所经检查发现该行为属违法行为,遂多次口头、电话通知其停止施工,补办相关手续并交纳路产损失赔偿费。但该局照旧施工,县公路局了解情况后,以电话方式通知邮政局立即停止施工,并限期缴纳罚款 3000元。邮政局不服诉至法院。对于公路局的行为说法正确的是( )。

A.县公路局的处罚行为是合法的,因为邮政局的行为未经批准
B.县公路局的行为是违法的,因为不具备法律规定的形式
C.县公路局的行为是在其职权范围内作出的,因此是合法的
D.县公路局的行为是违法的,因为邮政局是在实施国家建设项目
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