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单项选择题

张某于1998年2月份购买了一辆中巴,从事个体运营。但是并未办理税务登记、营运手续和申报纳税。县税务局经核对认为张某应缴纳税款400元。但张某在限期内未及时缴纳,税务局于是将张某的中巴扣押,后张某缴清了税款而税务局仍旧不交还乍辆,给张某造成了损失。张某应当怎样提出行政赔偿请求

A.张某只能先向税务局提出,因为税务局实施了违法行为
B.应当在向上一级行政机关申请复议时提出,由复议机关一并解决
C.张某只能在提起行政诉讼时,一并提起行政赔偿诉讼
D.张某既可以先向税务局提出,也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出
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