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多项选择题

为了( ),国务院根据国家有关法律和行政法规,于2005年制定并发布了《促进产业结构调整暂行规定》。

A.全面落实科学发展观
B.加强和改善宏观调控
C.引导社会投资
D.完全规避行业风险
E.促进产业结构优化升级