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单项选择题

关于行政行为拘束力的理解,正确的是( )。

A.行政行为是受法律约束的行为
B.行政行为必须在行政机关首长指令的范围内实施
C.具体行政行为具有不可撤销性,非经法定程序不得撤销
D.行政机关不得随意变更其所作出的行政行为
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