多项选择题
某市房地产开发公司A通过出让方式取得了一块土地的使用权,在签订的土地使用权出让合同中规定,此土地按照城市规划为住宅用地,需进行商品住宅建设。A公司通过调查研究,发现将临街的部分土地用于商业将更具市场潜力,同时也会对其后的商品楼带来升值作用,遂向有关部门提出申请,申请最终得到批准。A公司在拆迁中遇到的钉子户C,无正当理由拒不与A公司签订拆迁协议,致使商品房建设难以进行。在此期间,商业中心建设按期进行,并于次年5月完成施工任务,并通过竣工验收。交付使用后,A公司将其出租给某经贸公司(B公司)进行经营。在此之后,商品住宅建设开始启动,在建设过程中,为了融通资金,A公司将先前建设的商业中心向建设银行进行了抵押,从而保证了商品住宅的按期完工。
下列情形所造成的土地闲置中,不征收土地闲置费的有( )。
A.因地下发现文物而延迟动工开发
B.因动工开发必需的前期工作出现不可预计的情况而延迟动工开发
C.因不可抗力所造成的动工开发延迟
D.因政府、政府有关部门的行为所造成的动工开发延迟