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不定项选择

A行政机关和B行政机关认为公民甲从事违法行为,共同对其作出行政处罚决定。甲对处罚决定不服,依法向两机关的上一级行政机关申请复议。复议机关维持了原行政处罚决定。甲向人民法院提起行政诉讼。 甲应以谁为被告提起行政诉讼请回答下列问题:

A.A行政机关
B.B行政机关
C.复议机关
D.国家
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