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多项选择题

当( )时,发行适量国债,动员闲置储蓄资源,通过公共投资支出,可以快速直接地形成社会有效需求,并带动民间投入,从而起到刺激经济增长的作用。

A.社会有效需求不足
B.劳动就业压力较大
C.经济增长压力较大
D.储蓄资源不能得到充分利用
E.出口需求不足