提出“发展的行政”和“行政发展”两个概念的学者是( )。

单项选择题行政行为在空间上的表现形式和在时间上的跨度，包括行政行为方式、步骤、次序、时限等不可分割的内容的是( )。

A．行政程序
B．行政诉讼
C．行政复议
D．行政处罚
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