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多项选择题

西部大开发“十一五”规划指出,西部地区发展面临的机遇有( )。

A.国民经济持续平稳较快发展
B.结构调整和产业转移步伐加快
C.区域发展总体战略的形成和实施
D.互利共赢开放战略的实施
E.西部地区幅员辽阔,人口分散,进行社会管理的行政成本很低