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单项选择题

下列关于法律实施的表述,不能成立的是

A.法律实施就是使法律从应然状态进入到实然状态的过程
B.法律规范所规定的权利和义务必须有国家机关的参与才能最终实施
C.司法具有被动性、中立性、非服从性和程序性的特征
D.法律实施是实现立法者的立法目的、实现法律作用的前提
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