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多项选择题

红河水泥厂系国有企业,光明化肥厂当初对该厂的设立有借款、投资等各种资金流动行为。2003年,两厂因隶属关系发生纠纷,市国有资产管理委员会以国资字第8号文的形式对两厂产权作出界定。国资字第8号文属于什么种类的行政行为

A.抽象行政行为
B.具体行政行为
C.内部行政行为
D.行政裁决行为
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