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多项选择题

处方药与非处方药分类管理的指导思想是

A.建立具有中国特色的分类管理制度
B.制定法规政策时先原则后具体,先综合后分类,逐步到位
C.积极稳妥、分步实施、注重实效、不断完善
D.加强依法监督
E.建立符合国情的科学、合理的管理思路