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多项选择题

在以下关于零基预算的表述中,表述正确的有( )。

A.在编制年度预算时,对各项财政支出均以上年度预算为基数
B.在编制年度预算时,对各项财政支出均以今年年度预算为基础
C.在编制年度预算时,一切从零开始重新核定
D.在编制年度预算时,按正常经费和专项经费两部分核定
E.在编制年度预算时,正常经费按人员定额核定
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