单项选择题

下列说法不正确的是( )。

A．招标人和中标人可以通过合同谈判改变原招标文件、投标文件的实质性内容
B．招标人和中标人谈判的洽谈纪要可以作为工程施工合同的组成部分
C．中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格
D．评标委员会经评审认为所有投标都不符合招标文件要求，可以否决所有投标

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