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单项选择题

下面关于招标代理制度的说法正确的是( )。

A.招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜
B.招标人必须委托具有相应资质的招标代理机构代理招标
C.招标代理机构隶属于国家行政机关
D.招标代理机构不一定具备从事招标代理业务的营业场所