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多项选择题

城市规划实施监督检查的行政处罚对象不包括( )。

A.违反城市规划的建设单位
B.违反法律规范、尚未构成犯罪的个人
C.违反规划许可的建设单位
D.有违反规划许可意向的建设单位
E.在监督检查中违法的行政人员
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