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多项选择题

某直辖市人民政府根据国务院的授权,决定由城建规划局统一行使几个政府职能部门的行政处罚权,但下列哪一项职权不能由城建规划局行使

A.交通管理机关的罚款权
B.工商行政管理部门的吊销营业执照权
C.土地管理部门的行政没收权
D.公安机关的行政拘留权
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