当前的改革要政治、经济、社会和文化体制综合配套，重点突破，全面推进。行政管理体制改革是上层建筑必须适应经济基础客观规律的必然要求。转变政府职能是当前改革的重点和关键问题。要正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，政府必须拿出勇气，自我革命，自觉转变职能。在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是：经济调节、市场监督、社会管理和公共服务。政府必须按照要求，真正“到位”，不要“越位”、“错位”。为此，政府要通过改革实现三个根本转变：实现政府职能向提供优质公共服务、科学管理社会、维护社会公平转变；实现政府机构及人员编制向科学化、规范化、法制化转变；实现政府运行机制和管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。从而使各级政府在加强和改善宏观调控，强化市场监督的同时，更加注重社会管理和公共服务。把不该由政府管理的事情转移出去，把该由政府管理的事情切实管好、做好。市场、社会也各自归位，履行自己的职责。
    2013年10月18日，李克强总理主持召开国务院常务会议。会议要求，要以转变政府职能为抓手，继续深化改革。加快实施政府职能转变，扭转政令不畅的“堰塞湖”现象，克服拖延应付和打折扣、搞变通的行为，研究推进改革的具体措施，让市场作用得到更好发挥，让政府管理更加到位，努力营造各类主体公平竞争的市场环境。   政府要切实转变职能，进一步减少审批事项，在“少管”的基础上把该管的事“管好”。下列不属于政府职能的是______。