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多项选择题

《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》确定,对招标出让中,( )应当确定为中标人。

A.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人
B.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准之一的投标人
C.能够满足招标文件的形式性要求且价格最高的投标人
D.能够满足招标文件的实质性要求且价格最低的投标人
E.能够满足招标文件的实质性要求且价格最高的投标人