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单项选择题

从我国的基本国情出发,对出境旅游业务经营权实行特许制度:国家旅游局坚持( )。

A.人出挂钩、量人为出
B.人出挂钩
C.量人为出
D.大力发展入境旅游,积极发展国内旅游,适度发展出境旅游