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多项选择题

行政诉讼中,人民法院作出的变更判决应当( )。

A.针对具体行政行为的自由裁量权行使的不合理
B.只能针对行政处罚行为
C.必须以行政处罚显失公正为由
D.在法律、法规规定的范围与幅度内作出判决
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