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单项选择题

《行政许可法》对行政许可的设定机关和方式作出了明确的规定和严格的限制。在法律未设定行政许可的情况下,国务院有权通过()的方式设定行政许可。

A.制定地方性法规
B.制定行政法规
C.制定行政规章
D.发布决定