关于行政处罚，下列说法不正确的是( )。

A．行政法规可以设定限制人身自由的行政处罚
B．除法律法规另有规定外，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖
C．当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当依法从轻或者减轻行政处罚
D．违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下罚款的，可以当场作出行政处罚决定