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多项选择题

对下列的( )情形,税务行政复议机关应当决定不予受理。

A.申请人对税务机关的税收保全措施不服,没有缴清税款和滞纳金
B.申请人不具备申请资格
C.申请人已经向人民法院提起行政诉讼,人民法院尚未受理
D.不属于行政复议的受案范围
E.没有明确的被申请人和行政复议对象
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