A.本案不属于行政复议的范围,属于教育行政机关对职工的内部管理行为,即行政机关的内部行为,因此,市政府应该作出不予受理的决定
B.本案属于行政复议的范围,因为虽然貌似行政机关的内部管理行为,实际上已经对严某的财产权利、人身权利产生实际影响,该份报告一旦被通过结果必然造成严某的损失,应该赋予严某行政复议的权利,以维护其自身权益
C.市教委的报告,系行政机关内部公文,该行政行为尚未成熟,不是对严某所作的具体行政行为,市法院应该裁定不予受理该行政行为的诉讼
D.虽然市教委的“报告”需待上级主管部门审批,内容尚未最终确定,但其行为本身对严某的权利义务已经产生实际影响,故该行为属于已经成熟的行为,市法院应该予以受理并依法审理