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多项选择题

吕某是市教委的职员,因不服市教委关于其工资和职称问题的处理,多次到中央、省、市有关部门上访。根据上级的要求,市教委对吕某反映的问题进行复查,将复查材料呈报给省教委和国家教委。该报告载明:“关于吕某反映的问题,我委对此非常重视,经再次进行认真的调查研究,并形成了《关于吕某反映问题及处理情况》的材料,现特将此材料报请你委阅示”。吕某对此材料不服,就市教委的报告向市政府申请复议,对复议决定仍然不服,遂向法院提起了行政诉讼。下列选项中错误的是:( )。

A.本案不属于行政复议的范围,属于教育行政机关对职工的内部管理行为,即行政机关的内部行为,因此,市政府应该作出不予受理的决定
B.本案属于行政复议的范围,因为虽然貌似行政机关的内部管理行为,实际上已经对吕某的财产权利、人身权利产生实际影响,该份报告一旦被通过结果必然造成吕某的损失,应该赋予吕某行政复议的权利,以维护其自身权益
C.市教委的报告,系行政机关内部公文,该行政行为尚未成熟,不是对吕某所作的具体行政行为,市法院应该裁定不予受理该行政行为的诉讼
D.虽然市教委的“报告”需待上级主管部门审批,内容尚未最终确定,但其行为本身对赖的权利义务已经产生实际影响,故该行为属于已经成熟的行为,市法院应该予以受理并依法审理
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