合同内容频繁的变更是工程合同的特点之一。合同变更一般主要原因有( )。

A．发包人无缘无故毁约
B．由于设计人员、工程师、承包商事先没能很好地理解发包人的意图，或设计的错误，导致的图纸修改
C．由于工程环境的变化或预定工程条件的改变而改变原设计、实施方案或实施计划，或由于发包人指令及发包人责任的原因造成承包商施工方案的变更
D．由于产生新的技术和知识，有必要改变原设计、实施方案或实施计划，或由于发包人指令、发包人的原因造成承包商施工方案的变更
E．政府部门对工程有新的要求，如国家计划变化、城市规划变动或环境保护要求等