某股份有限公司经营管理不善，连年亏损，为筹集资金，该公司决定向社会发行新股，由此董事长和总经理经股东大会和董事会的同意，擅自编造股东大会决议，指使主管会计伪造公司近3年赢利的文件和材料，骗取主管部门许可，向社会发行上千万新股。本案应对谁追究刑事责任

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