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单项选择题

“政府的主要作用是掌舵,而不是划桨”,这一说法是指( )。

A.政府应该加强集权
B.政府的主要作用是决策,而不是执行
C.政府应该加强自身组织的建设
D.政府应该成为现代社会的导航员
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