多项选择题

人民法院只受理对具体行政行为引起争议的案件，而不受理对抽象行政行为不服的案件。这是因为：

A．抽象行政行为不直接影响相对人的权益
B．抽象行政行为的主体层次较高
C．抽象行政行为对事不对人
D．我国行政诉讼制度处于初级阶段，受案范围不宜过宽

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