邱某与其父在家搞个体经营，开业数月，经营额为3万余元，应纳税额2200余元。税务所25次开出纳税通知单，催其纳税，由于逾期不交，税务机关对其加收滞纳金2000余元，合计4000余元。税务机关多次派人催缴，邱拒绝缴纳。为维护国家税收法规的严肃性，市税务机关干部王某前往催收税款。邱某不但抗拒不缴，而且辱骂王某。王某据理力争，邱某上前对王某拳打脚踢，致使王某身受重伤。对邱某的行为如何认定( )