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多项选择题

非洲某国公民甲向中国某法院申请,请求承认和执行其所在国法院的判决。我国法院查明,两国没有共同缔结或者参加的国际条约,也没有互惠关系。此时,人民法院应( )

A.可以承认和执行,如果该法院的判决没有违反我国法律的基本原则和国家主权、安全和社会公共利益
B.应将甲的申请退还给甲
C.应将甲的申请提交我国外交部审查决定是否予以承认和执行
D.应裁定对判决不予承认和执行
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