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多项选择题

建设工程索赔的成立应同时具备的前提条件有()。

A.与合同对照,事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出,或直接工期损失
B.造成费用增加或工期损失的原因,按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任
C.索赔文件已经工程师签认
D.提供的索赔证据充分
E.承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告