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单项选择题

下列选项中哪一组是关于行政行为从属性的正确理解①行政行为的实施必须有法律依据;②行政行为必须在行政机关首长指令的范围内实施;③行政行为一经作出,相对人必须遵守和服从;④行政行为是受法律约束的行为。

A.①③④  
B.①④
C.②④
D.①②③④
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