由于社会工作所面对的群众常常是社会中的弱势人群，而他们所拥有的资源与调动资源的能力也往往是最低的，社会工作者因此提出了增，能理论以设法增强他们的相关能力。该理论认为能力的增强一般发生在以下( )几个层次。