多项选择题

如果矿产资源管理部门的执法人员欲作出吊销张某的开采许可证并罚款1000元的行政处罚，在处罚作出前，应告知张某以下哪些事项( )

A．作出行政处罚决定的事实
B．作出行政处罚决定的理由和依据
C．作出行政处罚决定时上级行政机关的意见
D．张某有要求举行听证的权利

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