拖拉机厂电工张某，自恃技术熟练，在检修电路时不按规定操作，造成电路着火，部分设备被烧毁，损失10多万元，张某的行为构成( )。

单项选择题行政管理活动的出发点和归宿是( )。

A．行政目标
B．行政任务
C．行政效率
D．行政规定
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单项选择题下列说法正确的是( )。

A．行政机关也可以作为行政相对人
B．国家公务员不可能作为行政相对人
C．行政相对人是受行政行为直接影响的个人、组织
D．非法人组织不能作为行政相对人
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