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多项选择题

下列有关行政法规和行政规章的说法中,正确的有()。

A.涉及两个以上国务院部门职权范围的事项,不得制定规章,应当由国务院制定行政法规
B.行政机关对行政许可事项进行监督检查收取费用须由法规规章规定
C.行政法规应由国务院起草、讨论和通过,国务院部门不能成为行政法规的起草
D.有规章制定权的地方政府可以直接依据法律制定规章
E.有规章制定权的地方政府可以制定除规章以外的规范性文件

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