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多项选择题

符合申请领取导游证的法定条件,而旅游行政部门拒不颁发导游证的,申请人有权( )。

A.向上一级旅游行政部门申请复议
B.向当地消费者协会投诉
C.向仲裁机构申请仲裁
D.向人民法院提起诉讼