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多项选择题

我国城市土地使用制度改革的发展过程突出表现为( )。

A.不征收土地使用费
B.修改宪法和土地管理法
C.制定地方性土地使用权有偿出让、转让法规
D.开展土地使用权有偿出让和转让
E.制定全国性的土地使用权出让和转让条例
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