行政处罚的决定程序分为( )。

多项选择题作为一种宏观经济调控手段，计划手段( )。

A．既是一种行政手段，又是一种经济手段，还是一种法律手段
B．要体现出党的路线、方针和政策
C．具有客观性、战略性和政策性等特点
D．由国家权力机关批准通过，指令性计划具有约束力
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