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多项选择题

治安管理处罚公正、公开原则的要求有( )。

A.治安管理处罚依据的法律、法规、规章应当是公布的
B.处罚所依据的事实、理由和处罚决定应当向当事人公开
C.执法人员的身份应当是公开的
D.听证会应当是公开的