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多项选择题

关于政府职能的地位,下列哪些论述是正确的( )

A.政府职能是公共行政的根本要求
B.政府职能是政府机构设置的根本依据
C.政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关键
D.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准