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多项选择题

某地为了维护集贸市场秩序,对商户数量进行限制。黄某和付某都申请许可进入该市场经营,且都符合法定的条件。但是,名额只剩下一个。行政许可机关应如何处理()

A.行政机关应根据两人申请的先后顺序作出准予许可的决定
B.法律另有规定的,依照其规定
C.行政法规另有规定的,依照其规定
D.应当依照本地方的地方性法规作出决定

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